Media sanción a "La emergencia en seguridad, del servicio penitenciario y de la asistencia pospenitenciaria"

El senador Alcides Calvo (PJ-Castellanos) participó de la sesión de la Cámara de Senadores de la Provincia, en la cual se dio media sanción al proyecto del Poder Ejecutivo (Mensaje Nº 5019/23) por medio del cual se declara, hasta el 31 de Diciembre de 2.023, la "Emergencia en Seguridad Pública y del Servicio Penitenciario", ocultándose a prorrogar la presente en el año 2.024, por idéntico plazo al que mantuvo su vigencia durante el año 2.023.

Señala Calvo que la "Emergencia en Seguridad Pública, del Servicio Penitenciario y de la Asistencia pos Penitenciaria - ex Patronato de Liberados -” declarada tiene por objeto atender la seguridad pública y al sistema penitenciario provincial a los fines de brindar seguridad a la población, resguardar los bienes públicos y privados, conjurar las acciones violentas y las problemáticas criminales en el marco de los paradigmas de la seguridad democrática”.

El proyecto contempla que la autoridad de aplicación será el Ministerio de Seguridad, ratificando el Decreto del PE Provincial Nº 24/2015 que crea la Junta Provincial de Seguridad.

Además, crea una Comisión Bicameral de Seguimiento del Estado de Emergencia que estará integrada por tres (3) Senadores y tres (3) Diputados, a la cual el Poder Ejecutivo deberá cada 60 días enviar informe de avance de las gestiones y de la ejecución presupuestaria de los fondos afectados.

Señala el legislador que “el Gobierno Provincial persigue adoptar medidas que ayuden a enfrentar la situación, hasta el máximo de los recursos disponibles, contemplando acciones y la toma de medidas urgentes tendientes a lograr la reducción en lo inmediato de los factores de delito y violencia”.

Además el proyecto de ley autoriza un procedimiento ágil y rápido en las adquisiciones de bienes de uso, equipamiento y tecnología, contrataciones de obras y servicios públicos, para lo cual se propicia elevar los montos máximos para la realización de concursos y licitaciones privadas, debiendo remitir la autoridad de aplicación, en un plazo no mayor de 72 horas,  copia de todos los actos administrativos de contenido hacendal a las respectivas Comisiones de Seguridad de las Cámaras Legislativas.

Además la iniciativa contempla que el Ministerio de Seguridad trabajará de manera coordinada con la Junta Provincial de Seguridad y podrá convocar a organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil o personas que por su representatividad o relación con el tema resulte conveniente consultar, con el fin de propiciar un ámbito de trabajo que garantice un abordaje integral, eficaz y articulado de la materia penitenciaria y de la ejecución de la pena privativa de la libertad por parte de los distintos organismos del Estado.

Asimismo se faculta al Ministerio de Seguridad a llevar adelante distintas acciones, entre ellas que cada unidad carcelaria diseñe su plan de acción en cuanto a su infraestructura, necesidad de equipamiento, personal disponible y demás condiciones, la adecuación de las disposiones del PE a fines de la prohibición de comunicaciones telefónicas a través de equipos o terminales móviles, instalación de inhibidores de llamadas, uso de líneas telefónicas fijas, control de uso o tenencia de elementos no permitidos, inspecciones, requisas y régimen de sanciones, traslado de internos, cumplimiento de órdenes judiciales, condiciones mínimas de habitabilidad. También se buscan fortalecer las acciones a llevar adelante por la Dirección Provincial de Control y Asistencia pos Penitenciaria, (ex Patronato de Liberados) o la que en el futuro la reemplace, a los fines de mejorar la infraestructura existente, las actividades, capacitaciones y el acompañamiento en programas de reinserción laboral de los tutelados.

Por último, el proyecto dispone invitar a los Municipios y Comunas a adherir, en cuanto les fuere aplicable y sea de su competencia, al régimen que se aprueba.

Señala el senador Calvo que “el proyecto remitido a las Cámaras Legislativas por el Gobierno Provincial fue enriquecido por el trabajo realizado en la Cámara de Senadores, reiterando que se trata de un proyecto que, de convertirse en ley, brindará al Poder Ejecutivo una herramienta muy valiosa para palear la grave situación que atraviesa la población en materia de seguridad, permitiéndole realizar compras y contrataciones en forma ágil y rápida para dotar a las fuerza de seguridad de más elementos en su lucha contra la inseguridad. Cabe destacar que los créditos presupuestarios para atender las erogaciones que demande la emergencia este año se encuentran previstos en el Presupuesto 2023 de la Provincia de Santa Fe aprobado por las Cámara Legislativas a fines del año pasado”.